1948年冬，中央制定“一年之內(nèi)經(jīng)營好全綏遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略方針。受毛澤東親點(diǎn)，時(shí)任中國人民解放軍華北軍區(qū)第三兵團(tuán)第二縱隊(duì)政委的李志民率部出征，迅速占領(lǐng)包頭。解放軍凌晨進(jìn)城的消息在包頭廣播電臺播出，中央隨即決定成立新的包頭市人民政府，立即實(shí)行軍事管制，李志民擔(dān)任軍管委主任，蒙族 人高峻同志赴命代理市長。